Odluka o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9)

Na temelju članka 64. stavak 1. Zakona o zaštiti okoliša (“Narodne novine” broj 80/13, 153/13 i 78/15), članka 29. stavak 2. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (“Narodne novine” broj 3/17), te članka 47. Statuta Grada Malog Lošinja (Sl.n. PGŽ 26/09, 32/09, 10/13 i 24/17), Gradonačelnica Grada Malog Lošinja dana 19. travnja 2018. godine donosi

 

O D L U K U

o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš
za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9)

I.

  • Na temelju Mišljenja Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša PGŽ-a (KLASA: 351-01/18-04/14, URBROJ: 2170/1-03-08/7-18-2, od 16. ožujka 2018. godine), za izradu ciljane izmjene i dopune urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9) utvrđena je obaveza provođenja postupka Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš.
  • Donošenjem Odluke o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9) (u daljnjem tekstu: Odluka) nastavlja se postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9 – u daljnjem tekstu: Plan).
  • Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja donijelo je Odluku o izradi Plana (SN PGŽ 37/13, 37/15, 28/16 i 3/18)
  • Postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan provodi Grad Mali Lošinj u suradnji sa Upravnim odjelom za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko goranske županije.

II.

Nositelj izrade Plana i tijelo nadležno za provođenje postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš je Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja.

III.

Plan se izrađuje radi slijedećih razloga:

  • Ukidanje obaveze izrade Detaljnih planova uređenja slijedećih naziva i oznaka:
    • Gospodarska zona Kovčanje u M. Lošinju” oznake 9.1;
    • Stambeno naselje Poljana – sjever u M. Lošinju” oznake 9.2;
    • ŠRC Bojčić u M. Lošinju” oznake 9.3;
    • Stambeno naselje Bukovica u M. Lošinju” i “Stambeno naselje Jamina u M. Lošinju” oznaka 9.4 i 9.5;
    • Poslovno-stambena zona Tovar u M. Lošinju” oznake 9.6, te na mjestu istih definirati uvjete uređenja i korištenja površina i građevina, te rješavanje javne i komunalne infrastrukture s pripadajućim objektima i površinama.
  • Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 7.11 („bivša osnovna škola“ u Zagrebačkoj ulici u Malom Lošinju) pod slijedećim građevinama: poslovne građevine, ugostiteljsko-turističke građevine i građevine javnih i društvenih djelatnosti;
  • Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 7.0 („bivši dječji vrtić“ pored Župe Rođenja B.D. Marije u Malom Lošinju) pod slijedećim građevinama: poslovne građevine, ugostiteljsko-turističke građevine i građevine javnih i društvenih djelatnosti.
  • Preispitati uvjete smještaja i način gradnje luke nautičkog turizma „Velopin“ oznake 5.2“
  • preispitivanje infrastrukturnog i cestovnog sustava;
  • usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj, u dijelu građevinskog područja sportsko-rekreacijske namjene (sportsko-rekreacijski centar R1);
  • usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj u dijelu koji se odnosi na luku otvorenu za javni promet lokalnog značaja luka „Sveti Martin“ na Svetom Martinu;
  • usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj u dijelu koji se odnosi na luku nautičkog turizma „Velopin“ na Velopinu;
  • korekcija građevinskog područja namjene javne zelene površine – javni park oznake Z1;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 1.1 Provedbenih odredbi, mješovite namjene;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 1.2 Provedbenih odredbi, mješovite namjene;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.5 Provedbenih odredbi, poslovne namjene oznake K2;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 6.1 Provedbenih odredbi, javne i društvene namjene oznake D8 na predjelu Sveti Martin;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.2 Provedbenih odredbi, mješovito pretežito stambene namjene oznake M1 na predjelu Brdo ruža;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.6 Provedbenih odredbi mješovito pretežito stambene namjene oznake M1;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.9 Provedbenih odredbi mješovito pretežito stambene namjene oznake M1;
  • izmjena u dijelu „Opći uvjeti uređenja prostora“ Provedbenih odredbi;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje na Kovčanju [stanice za pretovar otpada s malih otoka, benzinske postaje za vozila i plovila, prometnog putničkog terminala za male otoke sa javnim parkiralištem i sanitarijama, teretne luke za prekrcaj tereta sa svom potrebnom podgradnjom i nadgradnjom, sadržaja vezanih uz prekrcaj, skladištenje i prodaju ribe (pristanište s dužinom obale za privez od 100 do 150 m, hladnjača i sl.), spoja sabirnica na glavnu mjesnu ulicu (državnu cestu)], te njihovo potencijalno izmještanje na predio Tovar zajedno sa pripadajućim akvatorijem;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.7 Provedbenih odredbi, poslovne-sportsko rekreacijske namjene oznake R1-K2;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 4.1 Provedbenih odredbi, ugostiteljsko-turističke namjene – hotel oznake T1;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.9 Provedbenih odredbi poslovne namjene oznake K sa mogućnošću promjene namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana“;
  • preispitati namjenu i način gradnje oznake 6.5 Provedbenih odredbi zdravstvene namjene oznake D3 sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana;
  • preispitati namjenu i način gradnje oznake 6.7 Provedbenih odredbi športsko rekreacijske namjene oznake R1 sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana;
  • preispitati namjenu i način gradnje javnog parkirališta/garaže oznake Isp sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana.

IV.

  • Ciljevi Plana na području obuhvata su:
  • propisati uvjete uređenja i korištenja te rješavanje javne i komunalne infrastrukture s pripadajućim objektima i površinama za zone navedene iz članka III. ove Odluke
  • Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 7.0 i 7.11 iz članka III. ove Odluke.
  • Preispitati uvjete smještaja i način gradnje luke nautičkog turizma „Velopin“ oznake 5.2“
  • preispitivanje infrastrukturnog sustava naselja;
  • uskladiti se sa PPUG-om Mali Lošinj koji se nalazi u postupku izrade i donošenja;
  • propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 1.1, 1.2, 3.5, 6.1, 7.2 7.6 i 7.9 Provedbenih odredbi;
  • u „Općim uvjetima uređenja prostora“ dopuniti dio koji se odnosi na gradnju podzemnih etaža i njihov utjecaj na opće uvjete gradnje;
  • preispitati uvjete smještaja i način gradnje na Kovčanju [stanice za pretovar otpada s malih otoka, benzinske postaje za vozila i plovila, prometnog putničkog terminala za male otoke sa javnim parkiralištem i sanitarijama, teretne luke za prekrcaj tereta sa svom potrebnom podgradnjom i nadgradnjom, sadržaja vezanih uz prekrcaj, skladištenje i prodaju ribe (pristanište s dužinom obale za privez od 100 do 150 m, hladnjača i sl.), spoja sabirnica na glavnu mjesnu ulicu (državnu cestu)], te njihovo potencijalno izmještanje na predio Tovar zajedno sa pripadajućim akvatorijem;
  • Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 3.7 i 4.1 Provedbenih odredbi;
  • Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 3.9 Provedbenih odredbi sa usklađenjem grafičkog dijela plana.“
  • Propisati namjenu i način gradnje za oznaku 6.5 Provedbenih odredbi zdravstvene namjene oznake D3 te uskladiti grafičke dijelove plana;
  • propisati namjenu i način gradnje oznake 6.7 Provedbenih odredbi športsko rekreacijske namjene oznake R1 te uskladiti grafičke dijelove plana;
  • preispitati namjenu i način gradnje javnog parkirališta/garaže oznake Isp te uskladiti grafičke dijelove plana.“
  • Programska polazišta Plana na području obuhvata su:
  • Prostorni plan Primorsko goranske županije („Službene novine“ PGŽ broj: 32/13 i 7/17);
  • PPUG Malog Lošinja (Službene novine PGŽ 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15-pročišćeni tekst i 32/16);
  • UPU Mali Lošinj UPU 9 (SN PGŽ 10/13, 25/15 i 2/16-pročišćeni tekst).

V.

  • Plan obuhvaća građevinsko područje naselja Mali Lošinj oznaka NA 4, NA 4.2, NA 4.3, NA 4.4, područje namjene groblja G4, morske luke posebne namjene LN1, LN2 i brodogradilišna luka LB1, sportsko-rekreacijsko područje, područje poslovne namjena K111, područje infrastrukturne namjene IS16, te područje ugostiteljsko-turističke namjene T13.
  • Površina obuhvata Plana iznosi 302,73 ha (kopneni dio 188,11 ha i morske površine 114,62 ha).
  • Granica zahvata Plana prikazana je na kartografskom prikazu 3.2 B „Uvjeti za korištenje, uređenje i zaštitu prostora – područja posebnih ograničenja u korištenju“, u mjerilu 1:25000, te na kartografskom prikazu – 4.4. Građevinsko područje Mali Lošinj u mjerilu 1:5000 PPUG-a Malog Lošinja.

VI.

Radnje koje će se provesti u postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš, provode se sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15), Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17) i odredbama posebnih propisa iz područja iz kojeg se Plan donosi i to sljedećim redoslijedom provedbe:

  1. Grad Mali Lošinj, sukladno odredbi iz čl.29. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17), započinje postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan donošenjem ove Odluke.
  2. Grad Mali Lošinj dužan je pribaviti mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, navedenih u čl. VII. ove Odluke. U svrhu pribavljanja mišljenja, Grad Mali Lošinj dostavlja zahtjev za davanje mišljenja o potrebi strateške procjene u roku od 8 dana od dana donošenja ove Odluke.
  3. Na temelju kriterija za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja Plana na okoliš, iz Priloga II. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17), tijela i/ili osobe daju mišljenje o potrebi strateške procjene te ga u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva dostavljaju Gradu Malom Lošinju.
  4. Ukoliko Grad Mali Lošinj ocijeni potrebnim, osigurat će dodatna pojašnjenja s tijelom i/ili osobom koja je dostavila mišljenje iz stavka 1. točke 2. ovog članka.
  5. Prije donošenja odluke u postupku ocjene o potrebi strateške procjene, kojom Grad Mali Lošinj potvrđuje da za Plan koji je u izradi “jest potrebno” ili “nije potrebno” provesti postupak strateške procjene, Grad Mali Lošinj dužan je o provedenom postupku ocjene pribaviti mišljenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko goranske županije, pri čemu je dužan dostaviti prijedlog odluke i cjelovitu dokumentaciju iz postupka ocjene.
  6. Ako se u postupku ocjene utvrdi da Plan ima vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka o obvezi provedbe strateške procjene koja sadrži osobito razloge zbog kojih je utvrđena potreba strateške procjene sukladno kriterijima iz Priloga II. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17).
  7. Ako se u postupku ocjene utvrdi da Plan nema vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka da nije potrebno provesti stratešku procjenu. Odluka mora sadržavati osnovne podatke o Planu i obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da nije potrebno provesti stratešku procjenu.
  8. O Odluci iz članka VI. stavka 6. i 7. ovog članka, Grad Mali Lošinj informira javnost sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15) i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine, broj 64/08).

VII.

U postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan prema ovoj Odluci sudjelovat će sljedeća tijela i osobe:

  1. Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, Uprava za zaštitu prirode, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb;
  2. Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, Radnička cesta 80/7, 10 000 Zagreb;
  1. Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka;
  2. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Lučka Kapetanija Rijeka, Ispostava Mali Lošinj, Priko 60, 51550 Mali Lošinj;
  3. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj, Riva lošinjskih kapetana 7, 51550 Mali Lošinj;
  4. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2/VI, 51000 Rijeka;
  5. Županijska lučka uprava Mali Lošinj, Priko 64, 51550 Mali Lošinj;
  6. JU Priroda, Grivica 4/I kat, 51000 Rijeka;
  1. Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove sjevernog Jadrana, Đure Šporera 3, 51000 Rijeka;
  2. Hrvatske šume, Šumarija Cres-Lošinj, Čikat 15, p.p. 19 , 51550 Mali Lošinj;
  3. Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557 Cres;
  4. Nastavni Zavod za javno zdravstvo PGŽ-a, Krešimirova 52a, 51000 Rijeka.

 

VIII.

  • Grad Mali Lošinj dužan je informirati javnost o ovoj Odluci, sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15) i odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine, broj 64/08), kojima se uređuje informiranje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.
  • Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se na službenoj internetskoj stranici Grada Malog Lošinja.

 

Klasa: 350-01/13-01/47
Urbroj: 2213/01-01-18-54
U Malom Lošinju, 19. travnja 2018. god.

 

GRAD MALI LOŠINJ

GRADONAČELNICA

 

 

_______________________

Ana Kučić, mag.oec.